От Обамы за хакеров: что известно о новых санкциях США

Президент США Барак Обама

Барак Обама наложил санкции на ФСБ и ГУ ГШ и выдворил 35 российских дипломатов. Беспрецедентное давление по нескольким направлениям основано на докладе ФБР, расследовавшем атаки хакеров против Демократической партии

Что произошло

В среду, 29 декабря, президент США Барак Обама ввел против -России новый пакет санкций. На этот раз -связаны они были не -с -действиями Кремля на -Украине, а -с -предполагаемым вмешательством в -американскую избирательную кампанию. По словам президента, «-вредоносная кибер-активность»- российских хакеров должна быть наказана. Кроме того, Обама припомнил и -«-атаки на -американских дипломатов в -Москве»- со -стороны работников спецслужб и -сотрудников полиции.

Действия американской администрации представляют собой сразу несколько мер и -решений на -различных направлениях. Во-первых, это президентский указ, расширяющий понятие «-вредоносной кибер-активности»-. Во-вторых, распоряжение Минфина США о -внесении в -санкционный список 11 физических и -юридических -лиц. В-третьих, это решение Госдепартамента о -выдворении 35 российских дипломатов и -закрытии двух дипмиссий России в -штатах Мэриленд и -Нью-Йорк, которые «-использовались в -разведывательных целях»-. Наконец, через -несколько дней Обама собирается представить конгрессу доклад своей администрации о -влиянии хакеров на -избирательный процесс.

Как объясняется на -сайте Белого дома, раньше к -«-вредоносным кибер-атакам»-, с -которыми активно боролись американские спецслужбы, относились три типа действий. Это кибер-атаки на -важные объекты инфраструктуры, причинение заметного вреда компьютерной сети, а -также провоцирование значительного финансового ущерба, массивной утечки персональных данных и -так далее. Теперь президентским указом добавлен четвертый пункт, касающийся вмешательства в -избирательный процесс.

Кто и -почему попал под -санкции

Используя новый, четвертый пункт своего указа, Обама наложил санкции на -11 физических и -юридических лиц России. В него попали Федеральная служба безопасности (ФСБ), Главное управление Генштаба (ГУ -ГШ, до -2010 года  -Главное разведывательное управление Генштаба, ГРУ), а -также три компании, которые «-обеспечивают материальную поддержку кибер-действий ГУ ГШ»-. Это Автономная некоммерческая организация «-Профессиональное объединение конструкторов систем информатики»-, ООО -«-Специальный Технологический Центр»-, компания «-ЦОР Секьюрити»- (бывшая Esage Lab).

Кроме того, под -санкции попали четыре офицера ГУ ГШ  -руководитель управления Игорь Коробов и -три его заместителя: Сергей Гизунов, Игорь Костюков и -Владимир Алексеев. Отдельно отмечены два хакера: Евгений Богачев как -ответственный за -кражу $100 млн у американских фирм и -Алексей Белан, который -подозревается в -масштабном хищении персональных данных.

Кого коснулись новые санкции США

Судя по -данным Минфина -США, указанные лица и -компании пополнили так называемый список -SDN. Это означает, что -речь идет об -«-адресных санкциях»-: возможные счета этих лиц в -США будут заморожены, конкретным персоналиям будет запрещен въезд на -территорию Штатов.

К чему такая -спешка

Резкий шаг Вашингтона состоялся за -три недели до -конца президентского срока Барака Обамы. «-Санкции были ожидаемы, Обама обещал их в -то -время, в -которое сочтет нужным. Он выбрал время сейчас и -напоследок хлопнул дверью,  поясняет ведущий эксперт Atlantic Council Ариэль Коэн.  Администрация Обамы, уходя в -историю -оставляет за -собой шлейф конфликтов, в -том числе с -Россией»-.

Кроме того, как -обращает внимание программный директор «-Валдайского клуба»- Андрей Сушенцов, новые санкции введены на -основании президентского указа, и -могут быть отменены новой администрацией. Ранее -РБК писал о -том, что -президентские указы (executive orders) не -проходят одобрение в -конгрессе, и -президент (или его преемник) может сам их отозвать в -любой момент. По подсчетам соратника Дональда Трампа Ньюта Гингрича, новый президент отменит до -70% указов Обамы.

По словам руководителя внешнеполитического направления Центра стратегических разработок Сергея Уткина, произошедшее является «-очередным свидетельством деградации двусторонних отношений»- между -Москвой и -Вашингтоном, который -затем придется выправлять администрации Трампа. «-Даже в -условиях, когда -отношения уже стали непростыми, контакты спецслужб продолжали играть роль, по -крайней мере в -таких острых вопрос ах, как -борьба с -терроризмом»-,  отмечает Уткин.

О чем -говорится в -докладе ФБР

Кроме того, по -настоянию Обамы был опубликован доклад по -итогам совместного расследования Министерства внутренней безопасности США и -ФБР кибер-активности «-российских хакеров»-. Этот документ призван «-специалистам по -сетевой безопасности в -США и -за -рубежом вычислять и -обезвреживать вредоносные кибер-кампании России»-. Собственно, этот доклад, по -мнению Вашингтона, доказывает причастность российских властей к -вмешательству в -избирательный процесс.

Совместное расследование МВБ и -ФБР было анонсировано 7 октября 2016 года. Тогда руководители двух ведомств заявили, что -обладают достаточными сведениями, чтобы -утверждать: именно -правительство России стоит за -атаками на -сервера Демократической партии. После этих кибер-атак​ на -сайтах DCLeaks и -Wikileaks летом 2016 года начали появляться украденные документы, компрометирующие партийное руководство. Впоследствии демократы утверждали, что -утечки повлияли на -поражение их кандидата Хиллари Клинтон на -ноябрьских выборах.

В докладе утверждается, что -две продвинутые постоянные сетевые угрозы (Advanced Persistent Threat, APT), зафиксированные в -США летом 2015 года (APT29) и -весной 2016 года (APT28) были осуществлены двумя группами российских военных и -гражданских разведывательных служб. Обе группы, стоящие за -атаками, занимались фишингом, распространяя ссылки на -поддельные сайты, имитирующие сайты целевых организаций.​

По информации, представленной в -докладе, сотрудники российской разведки по-прежнему проводят фишинговые атаки против -американских государственных органов. Последняя рассылка была запущена в -ноябре 2016 года, сразу после -проведения выборов в -США, говорится в -документе.

Причем тут российские дипломаты

Помимо санкций в -связи -с -предполагаемым вмешательством в -избирательную кампанию, Вашингтон объявил персонами нон грата -35 российских дипломатов и -постановил закрыть две российские дипмиссии. Заявление на -сайте Госдепартамента разъясняет: эти дипломаты действовали «-не -в -соответствии со -своим дипломатическим или -консульским статусом»-, по -сути, были шпионами.

Эти меры приняты не -только -в -ответ на -кибер-атаки, но -и за -«-систематическое преследование»- американцев. Дипломатов останавливали на -улице сотрудники полиции, применяли к -ним физическое насилие, а -по -государственным телеканалам демонстрировалась «-личная информация»- сотрудников дипмиссий -США, что -ставит под -угрозу их безопасность.

В заявлении президента закрытые российские миссии обозначены как -«-компаунд»- или -«-комплекс зданий»- в -штатах Мэриленд и -Нью-Йорк. По данным источника «-Интерфакса»-, речь идет о -загородных резиденциях, «-дачах»- при -посольстве и -торгпредстве России.

Комплекс в -Мэриленде, из -которого выдворяют россиян, был приобретен Советским союзом еще в -1972 году и -использовался как -летняя резиденция для -отдыха советских, а -затем и -российских дипломатов и -их семей. Associated Press писало -в 1992 году, что -в -особняке и -коттеджах на -этой территории могут разместиться до -40 семей, там есть несколько теннисных кортов, бассейн и -футбольное поле. Администрация Обамы утверждает, что -комплекс в -Мэриленде используется россиянами для -разведывательной деятельности.

Телеканал NBC News сообщает со -ссылкой на -источники в -американских разведслужбах, что -объект в -Мэриленде использовался для -наблюдения за -штаб-квартирой Агентства национальный безопасности США (АНБ), которая расположена в -Форт-Миде (тот -же -штат Мэриленд).

Случаи высылки советских и -российских дипломатов из -США за -последние 30 лет

Осенью 1986 года по -подозрению в -шпионаже в -пользу -КГБ и -ГРУ администрация Рейгана выслала 80 российских дипломатов, аккредитованных в -Нью-Йорке, Вашингтоне и -Сан-Франциско. Высылка стала результатом операции ФБР под -кодовым названием «-Фемиш»-.

В марте 1989 года госдепартамент США распорядился о -высылке из -страны помощника советского военного атташе подполковника Юрия Пахтусова.

В феврале 1994 года власти США объявили персоной -нон грата -российского дипломата Александра Лысенко. В ответ Россия выслал Джеймса Морриса, советника американского посольства в -Москве.

В декабре 1999 года российскому дипломату Станиславу Гусеву предложили покинуть США в -десятидневный срок. Спецслужбы заподозрили его в -попытке забрать записи из -подслушивающего устройства, установленного в -здании, где -был расположен офис госсекретаря США Мадлен Олбрайт.

В мае 2000 года из -США были выдворены двое российских разведчиков. В ответ из -России был выслан военный атташе -США. Сразу после -этих событий администрация Клинтона послала российским властям предупреждение, что -если они добровольно не -сократят число разведчиков, действующих в -США, то -Америка примет ответные меры. В том числе сокращение числа дипломатических постов, или -произведет массовую высылку.

В марте 2001 года из -США были выдворены четверо российских дипломатов. Госдепартамент США заявил, что -они были разведчиками, связанными с -делом Роберта Ханссена (агент -ФБР, арестованный по -обвинению в -шпионаже). Россия в -ответ объявила персоной -нон грата -четырех сотрудников американского посольства «-за деятельность, не -совместимую с -дипломатическим статусом»-. Сообщалось, что -до -1 июля 2001 -г. стороны выполнили взаимные требования об -отзыве большего числа своих дипломатов (по 50), однако -официально эта информация не -была подтверждена.

15 мая 2013 -г. Россия объявила персоной -нон грата -кадрового сотрудника ЦРУ США Райана Фогла, работавшего под -прикрытием в -посольстве США в -Москве. Накануне он был задержан сотрудниками ФСБ России при -попытке вербовки сотрудника одной из -российских спецслужб.

Весной 2008 года из -США были высланы два российских дипломата, в -ответ на -что -Россия объявила нон грата -двоих военных атташе посольства американского посольства в -Москве.

Как на -действия США отреагировали в -Москве

Российские официальные лица вечером 29 декабря осудили решение президента США Барака Обамы, однако -о -том, какие ответные меры последуют, не -сказали. «-Мы считаем подобные решения и -подобные санкции необоснованными и -незаконными с -точки -зрения -международного права»-,  сказал журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«-Пока я не -могу сказать какой -будет ответ, хотя, как -мы знаем, здесь абсолютно безальтернативно действует принцип взаимности. Разумеется будет дан адекватный ответ. Ответ будет сформулирован в -русле того направления, которое выберет президент»-,  сообщил Песков.

«-Завтра будут официальные заявления, контрмеры и -много всего»-,  анонсировала в -Facebook официальный представитель МИД Мария Захарова 29 декабря. Песков рассказал журналистам, что -российская сторона изучает заявления США и -пытается понять детали.

При принятии решения президент России будет учитывать -то, что -администрации президента Обамы осталось работать три недели. Инаугурация Трампа назначена на -20 января. «-Безусловно, адекватная и -основанная на -принципе взаимности реакция приведет к -тому, что -также будет нанесен существенный дискомфорт американской стороне в -этих -же -областях. Какой-то срочности сейчас -нет, решение будет принимать президент России, не -исключаю, что -с -учетом того, что -администрации осталось три недели»-,  заявил Песков.

Решения Обамы не -помогут изменить результаты выборов американского президента и -уже в -январе полноправным хозяином Белого дома станет Дональд Трамп, заявил журналистам председатель Госдумы по -международным делам Леонид Слуцкий. «-Ожидаем, что -с -его (Трампа) приходом диалог между -Россией и -США будет вестись в -более здоровой политической атмосфере»-,  сказал парламентарий.

«-Допускаю, что -в -знак доброй воли реакция России будет не -столь жесткой, вместо -35 дипломатов из -России вышлют, например, 20 американцев, но -логика любой эскалации такова, что -на -любое действие есть противодействие»-,  говорит Коэн из -Atlantic Council. Уткин из -ЦСР соглашается с -тем, что -будет применен «-принцип взаимности»-, и -Россия симметрично ответит на -высылку дипломатов: «-Проделано это будет быстро, чтобы -обмен ударами целиком оставить в -багаже Обамы. А у Трампа появится возможность свободно распорядиться 35 вакансиями в -американском посольстве в -Москве»-.

При участии Филиппа Алексенко, Алены Махуковой и -Ивана Ткачева -